Zhejiang Chamber of Commerce for Import & Export of Machinery & Electronic Products (ZJCCME)
发展出题目,改革做文章。
2025年,是中国(浙江)自由贸易试验区杭州片区萧山区块(以下简称“萧山区块”)挂牌五周年。
五年,足以见证一片热土跃迁的步伐。
自2020年挂牌以来,萧山区块始终坚守“为国家试制度、为地方谋发展”的使命担当,紧紧围绕“全省领先、全国一流”目标,聚焦临空枢纽、数智制造、数字贸易三大重点领域,大胆试、大胆闯、自主改,掀起阵阵创新的浪潮。
五年来,一批充满“自贸味”和“萧山味”的改革试点经验渐次成熟,制度创新持续释放强劲发展动能。全国首创进口食品保税分装联合监管机制,全省首单航空器燃料供应保税监管新模式落地,全省率先落地带电、带磁敏货航空运输……
今天,改革的活力与开放的魅力在此辉映,蓬勃的生机与无限的希望在此洋溢。
围绕企业诉求与产业痛点,萧山区块积极开展首创性、集成性、差别化的制度创新探索,有效破解传统发展壁垒。截至目前,已累计形成制度创新案例90余项,其中,国家级6项、省市级50项,新时代改革开放高地的引领示范作用正在不断显现。
一份特殊的“白名单”,为杭州生物医药产业打开了新的通关通道。
2022年,位于萧山区块的安渡生物入选杭州市入境特殊物品“白名单”试点企业。这意味着,长期困扰该企业的“特殊物品”进口通关难题,迎来了实质性的解决方案。
变化始于一套全新的监管机制。同年,萧山区块在全市首个出台《关于在自贸区萧山区块试点开展入境特殊物品安全联合监管机制的工作方案(试行)》。
这次创新直指制度层面,为整个行业建起“通道”。据了解,该机制探索以信用、分类、风险、动态为核心的监管模式,实现了从各自监管到全链条联合监管的转变。
同样的变化还发生在萧山跨境电商敏感货物运输方面——
作为全国跨境电商产业的重要区域,随着浙江省跨境电商业务规模持续扩大,航空运输需求显著增长,与此同时,敏感货物航空运输中合规成本高、查验效率低、运输通道不畅等问题也逐渐凸显。
面对企业迫切诉求,萧山区块以数字化与便利化为双轮驱动,创新构建跨境电商敏感货物便利化运输体系,有效推动带电、带磁类敏感货航空运输实际落地,实现了物流效率与营商环境的“双提升”。数据显示,目前,萧山区块已吸引5家航空公司、6条航线开展相关业务支持涵盖126类化妆品在内的多种敏感货类,累计完成便利化运输敏感货物8631票,货量达188吨。
此外,针对进口食品保税分装长期面临的监管衔接不畅、多头执法和通关效率低等瓶颈问题,萧山区块在全国率先构建进口食品保税分装安全联合监管机制,通过探索建立信息共享、执法互助、结果互认、数据互通的协同机制,依托“监管数据、资源及结果”三共享,实现“最多检一次”,大大提升了企业获得感和监管效能。
以改革破题,以创新开路。这一创新不仅为进口保税分装业务规范发展设立“路标”,更填补了全国一体化监管协同机制的空白。
从生物医药特殊物品进口,到跨境电商敏感货物流通,再到进口食品保税分装,萧山区块始终聚焦企业关切,为发展“闯新路”。
一系列精准有力的改革举措,不仅切实打通产业堵点,以持续优化的营商环境助力企业畅联世界、稳健出海,更为萧山经济高质量发展筑牢坚实机制保障,注入了强劲制度动力。
今年7月,长龙航空的全资子公司长龙(杭州)航空维修工程有限公司获商务部批准,成为海关特殊监管区域外可开展飞机全球保税维修业务的企业。
这张飞向世界的“通行证”不仅意味着未来长龙航空产业链条的深化与全球市场空间的拓展,于区域发展更是一个推动临空产业升级、助力浙江打造民航强省的新增长“引擎”。
事实上,长龙航空的跨越式发展背后,离不开多平台、多部门的深度协作与制度赋能。
此前,杭州萧山区商务局联合杭州机场海关、钱江海关驻萧然办事处及杭州临空经济示范区围绕航空全产业链,在燃料保税监管、航材保税仓储与减免税等领域协同推进系统化、集成性制度创新,成功落地全省首单航空器燃料供应保税监管新模式,首创“智慧保税仓库+飞机维修”一体化运营机制,并率先推行航材减免税“一表多用”便利化改革。
改革促开放,开放促发展。这些系统化、集成性的制度创新,破解了航空产业长期存在的航材“存用分离”、燃料“监管冗余”和免税“手续繁复”三大痛点,逐步构建起“仓库即车间、油罐即平台、数据即通关”的新型航空产业生态体系,大幅提升物流与监管协同效率。
深化改革不停顿,扩大开放不止步。打破“单点突破”的传统路径,如今的萧山区块正转向多方力量、全链路式的系统性制度供给——
通过构建联合监管机制、打造智慧物流体系、突破保税政策限制等一系列举措,不仅精准破解企业发展中的堵点、难点,更初步形成了“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的全域开放新格局。
奋进争先、向新而行,随着多项创新实践落地显效,一片开放新高地在钱塘江畔加速崛起。站在新起点上看未来,萧山区块正向着“奋力打造高能级开放强区”的目标迈进,更为全面深化改革、扩大开放注入强劲的自贸动能,贡献具有示范意义的萧山样本。